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高質量發展要有四“好”

發布時間:2019年08月16日 來源:學習時報 [ ] 打印 視力


  中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是將人民對美好生活的期盼變成現實的發展,是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領下的發展。

  高質量發展要有“好的認識”。發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。“發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的,也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化,也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。新發展理念同時深刻揭示了我國未來發展的基本軌迹:走更高質量、更高效益、更加公平、更可持續的高質量發展道路。

  高質量發展是體現新發展理念的發展,是創新成爲發展第一動力、協調成爲發展內生特點、綠色成爲發展普遍形態、開放成爲發展必由之路、共享成爲發展根本目的的發展。高質量發展是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性,必須貫穿經濟活動全過程。以新發展理念爲引領,推動高質量發展,就是要把新發展理念作爲指揮棒、紅綠燈,對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整,行爲要堅決糾正,做法要徹底摒棄,真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

  高質量發展要有“好的思維”。發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。新發展理念科學回答了實現什麽樣的發展、怎樣實現發展的問題,闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內與對外、人與自然等重大關系。有效推進經濟高質量發展,必須以依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計,樹立全局觀念和整體意識,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破。

  高質量發展是一個系統性、完整性的全面發展,任何局部的、孤立的發展,都不可能推進真正體現新發展理念的高質量發展。我國正在開啓現代化強國建設的新征程,作爲指導我國發展實踐的新發展理念,它體現了我國經濟社會全面發展、現代化強國全面建設的本質要求,是一個涉及各個領域各項事業全面發展的系統化的發展理念。新發展理念是一個內涵十分豐富深刻的有機整體,涉及發展方向、發展目的、發展動力、發展主體、發展思路、發展重點、發展方式、發展環境和發展體制等各個領域。因此,新發展理念引領下的高質量發展是一個綜合的系統性發展,有著豐富而深刻的內涵。就其“創新、協調、綠色、開放、共享發展”的內容範圍所指,也早已超出了狹義上的“經濟”範疇,而是經濟社會的整體性發展。盡管發展的重心仍然是一般意義上的“經濟”,但“新發展理念”顯然是指導發展實踐的發展觀,具有鮮明的整體性和系統性。

  高質量發展要有“好的預期”。現代市場經濟發展的一個重要特點,就是發展信心、發展預期越來越成爲經濟發展的重要因素。高質量發展必須有“高的信心”“好的預期”。經濟增長的內在動力,主要取決于企業家、投資者和消費者的信心及良好的預期。有了好的信心和預期,企業家才會去增加投資,消費者才會去增加消費,這樣經濟發展才能向好。經濟發展預期和信心既是對國際國內整體發展前景綜合判斷的反映,也取決于經濟、市場運行中宏觀、中觀政策環境的實際情形,還直接與當時面臨這樣那樣的風險挑戰相關。新發展理念指明了我國經濟未來發展的方向、思路和重點,揭示了向好發展的趨向,符合經濟社會發展的客觀邏輯,加上我國改革開放40多年來的發展成就、獨特的社會制度等優勢,社會各界和客觀公正的國際輿論對我國經濟發展是充滿信心的,總體預期也是積極健康的。

  發展信心和發展預期是一種反映把握未來、塑造未來前景的治理能力。中國經濟要穩增長,要推動高質量發展,既要依靠政府的計劃目標和行政舉措的驅動,更需要運用市場化的、法治化和改革開放的辦法。這樣才能保持根本性、常態性的信心和預期。高質量發展需要我們創造“好的預期”,處理好“不確定”與“確定性”的關系,要善于引導好預期,不斷提高經濟工作的預見性和確定性。

  高質量發展要有“好的改革”。與新發展理念、高質量發展相適應,我們的體制機制政策應該更爲科學合理配置。而體制機制的科學合理配置,就是要構建起系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。爲此,我們必須不斷創新發展體制、重塑發展體制環境,“在解決發展動力,增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制,形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制”。

  体制机制的改革创新,实际上就是经济资源有效配置、经济结构优化调整、经济运行方式的制度性安排问题。如何形成市场有效率、政府有作为、企业有活力的体制机制和宏观调控体系,如何通过体制机制的制度安排和政策配置来高质量、高效率地推动经济高质量发展?答案只能是:向改革开放要高质量的发展活力。现阶段改革的重点,就是要以供给侧结构性改革为主线,推动发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力資源协同发展的产业体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济发展的创新力和竞争力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。(王永昌 韩晓阳)

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